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    投稿信箱sczxtg@163.com
    名稱 宿城區人民政府關于印發宿城區限額以下小型建設工程管理辦法(試行)的通知
    索引號 321302000/2022-00002 分類 區政府辦公室文件 ??其他 ?? 其他
    發布機構 宿城區人民政府辦公室 發文日期 2021-12-20
    文號 宿區政發〔2021〕35號 關鍵詞
    文件下載 宿城區人民政府關于印發宿城區限額以下小型建設工程管理辦法(試行)的通知.doc
    時效

    宿城區人民政府關于印發宿城區限額以下小型建設工程管理辦法(試行)的通知

    宿區政發〔202135

    宿

    關于印發宿城區限額以下小型建設工程管理辦法試行的通知

    鎮人民政府、街道辦事處,各園區管委會,區各有關部門:

    《宿城區限額以下小型建設工程管理辦法(試行)》已經區政府五屆四十七次常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

                              宿城區人民政府

                              20211220

    (此件公開發布)





    宿城區限額以下小型建設工程管理辦法

    試行

    為進步規范全區限額以下小型建設工程承發包管理,強化建設項目全覆蓋、全過程監管,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》等規定,結合區實際,制定本辦法。

    一、適用范圍

    (一)全區各鎮、街道使用政府財政預算資金和其他財政性資金(含鎮、村集體資金),總投資額在60萬元以下不含60萬元的限額以下小型建設工程項目(以下簡稱額以下工程適用本辦法。

    限額以下工程類型包括新建、改建、擴建的建設工程,裝飾裝修、維修養護涉及的房屋、市政、水利、交通、綠化、民防以及拆除工程、土方工程等。

    二、組織機構及職責分工

    (一)成立區限額以下小型建設工程管理工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在區住建局,負責全區限額以下工程的綜合協調與施工承發包統籌管理;負責“宿城區限額以下小型建設工程管理系統平臺(以下簡稱“管理平臺”)建設管理,根據工作實際情況及時優化完善管理系統,確保滿足限額以下小型建設工程管理的要求;負責牽頭制定全區限額以下工程施工承發包管理辦法和實施細則,建立全區限額以下工程預選承包商名錄,組織實施全區限額以下工程承發包預選承包商機制。

    )各、街道成立本單位限額以下工程管理工作領導小組,負責辦理其轄區內限額以下工程的相關建設管理程序,建立完善限額以下工程項目內部管理機制,牽頭負責現場質量安全、文明施工、市場行為監管及保障農民工工資支付工作;、街道要落實屬地管理職責,按照建設工程分級分類管理的原則,明確工作部門,負責具體實施施工承發包管理、現場監管等具體工作;、街道負責制定本區域范圍內限額以下工程監督檢查、履約評價等規章制度,做好工程的檔案管理等工作。

    )限額以下工程建設單位要認真履行項目建設的主責任,切實加強項目報批、現場質量安全、文明施工、資金管理、障農民工工資支付等工作。

    住建、交通、水利等職能部門按照各自職責對限額以下工程建設管理工作進行指導和監督。區相關職能部門要履行行業管理職責,加強、街道專業監管人員的培訓和業務指導,提升管理人員的監管水平。

    三、工作方式

    限額以下工程承發包實行預選承包商名錄制度,名錄經審核通過后納入“宿城區限額以下小型建設工程管理系統”,限額以下工程發包統一在管理平臺上辦理。限額以下工程控制價在10萬元(含)以上的實行管理平臺內公開發包,具體可采用競爭性談判(多輪報價,最低價確定承包商)、競爭性磋商(綜合評分)”等方式;10萬元以下的在管理平臺內直接發包并實行備案制,具體可采用隨機搖號確定承包商”等方式。

    、主要流程

    (一)各、街道可委托第三方代理機構,對擬建限額以下工程項目投資預算及建設內容進行初步評估,經過“三重一大”等集體研究后,根據擬建工程項目的特點和需要,確認工程的控制價、工程量清單、供應商資質要求及簽訂合同的主要條款等內容,對限額以下工程納入專項管理。

    (二)、街道根據實際情況,通過集體研究,確定項目發包方式,并按相應程序做好有關準備工作。

    (三)、街道通過管理平臺完成發包工作,實行全流程信息化管理,嚴格按相應程序確定項目承包商。

    項目承包商和建設單位按規定做好施工前各類手續報批。

    (五)履約合同,進場施工。項目完工后,按規定做好工程項目驗收工作。

    、事中事后監管

    一)各、街道應加強限額以下工程現場監管,及時發現、制止和查處各類違法違規建設行為。嚴格施工許可和市場經營行為的監管,對未辦理審批手續而開工的項目,釆取有效措施制止施工,補齊手續,確保相關建設流程規范、現場質量、安全可控。加大對肢解工程、違法分包、轉包、掛靠、違反《保障農民工工資支付條例》等行為的查處力度,加強對施工單位現場人員的社保核查,重點檢查施工現場項目負責人等關鍵崗位人員的社保情況,發現違法違規行為的,依法進行處理。

    )各、街道要結合各類巡查工作,整合物業、村居、城管、網格等資源,健全違法違規建設行為一時間發現、第一時間處置的機制。對無相應執法處置權限的違法違規行為要及時移送區相關職能部門。各行業主管部門要依法履行行業監管職責,嚴格執法查處各行業領域項目違法違規行為,形成工作合力。

    )各、街道要加強對建設和承發包工作管理人員的監督與管理,不斷強化業務培訓和廉政教育。嚴格執行相關法律法規和工作紀律,對未按規定辦理建設程序、公職人員違規干預建設活動等行為,按照規定對有關責任人進行嚴肅處理。

    )限額以下小型建設工程參建各方納入區建設市場誠信管理體系,對市場主體和從業人員加強信用管理,失信單位和人實施重點監管,并建立市場退出機制。情節嚴重的,依法追究其責任。

    區住建局可委托第三方專業機構,對全區、街道限額以下工程項目運行管理情況,開展抽查監測和綜合評價,加強對各、街道限額以下工程管理工作的監督考核統籌分析,每年向區委、區政府報告管理情況。

    、其他

    本辦法先在全區鎮、街道范圍內試行,待條件成熟后,可參照此工作模式,將范圍逐步擴大至園區、區直部門的同類型項目。

    本辦法由區住建局負責解釋。

    宿城區人民政府辦公室                 20211220日印發

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